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凄厉的警报声在黎阳大学的上空陡然想起，一艘艘墨青色的军梭，带着一阵阵的呼啸，从四面八方向着黎阳大学蜂拥而至。
“每个人原地坐下，不得走动。”
军梭上一声声厉喝传遍了整个校区。
一个可能是某个州考来的学子，丝毫不敬畏的仰头反问道：
“大学不可侵犯。你们凭什么权力私闯大学？”
军梭上的军官没有回答。
军梭上的猎鹰弩旋转着对准了这名学子，”嘭……”一道破空而下的淡蓝色灵矢炸裂在了他的脚前，翻腾的气浪把这名学子掀翻在地：
“这是黎阳郡！坐下！”
军官威冷的声音不容置疑。
在万圣帝国的版图下，郡和州是同级的行政级别，都是下辖若干府、若干城。但是州和郡的政治体制又不一样。
郡是藩王统辖制，在这里王就是天，王权高于一切。
州却是民主选举制，州长只是各州大选出来的一介政客，所以没有大帝的亲颁旨喻，帝国军是不能够进入各州的州立大学的。
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为什么万圣帝国会实行郡和州的一国两制？
所谓的民选制，其本质就是一些金融寡头和巨型宗门安抚民心的傀儡制。个个以为有民权，不过只是别人玩弄的一条狗。
设立州选制，可以有效的降低地方大员的威胁性。例如地球某朝的安史之乱，就是因为地方大员的权势滔天，反而威胁到了帝国的根基。
不是朕要撤你的职，实在是民选你只有几年的任期，屁毛基业也积攒不起来。
当然，这也给了那些巨型宗门的喘息和生养之地。无论是金融寡头，还是巨型宗门，也是需要适当的政治权力，以保障其生存发展的物资与人力资源。
如果帝国全是州选制，宗门实力会积聚的过于膨胀，从而又像别的人族修真世界一样，天下的资源缺少统一的调配，而被耗费一空，最终走向死星、废星。
如果全国都是郡王制，皇族的势力必然过分强大，从而压制了宗门各种才华横溢的新奇发明和学术进步。
星空之中有多少强大的种族？
一个不能持续发展和进步的地域，最终必将沦落为别人任意践踏的奴仆。
同样，一个放任各方势力拼命抢占和耗尽资源的地域，照样会成为别人一脚踩死的蝼蚁。
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